（央视财经《经济信息联播》）"双十一"过去还没多久，双十二又来了。今年双十一，全国快递包裹量创下十年来新高，目前中国快递量平均每天已经达到1.8亿件。这两年，智能快递柜在小区、写字楼附近已经是遍地开花，它能够提供24小时自助取件服务，解决了快递"最后一公里"的"痛点"，但是却又产生了新的困扰新的问题。

今年29岁的孙丽萍家住在北京市海淀区，前不久她在网上给家里父母买了血压计，但是等了好几天也没收到，这时候她才看到短信通知说物品被存在了快递柜里。孙丽萍告诉记者，第一他不给你说，直接给你一条短信让你去找，现在天气越来越冷了，非常不方便。而且家里有人可以送回家。 另一位消费者也反映，这种柜子是方便了快递员，我们这个就是普通消费群体觉得还是很不方便，冬天下来取快递特别麻烦。现在的有百分之七八十都在柜子里。 对于为什么不把消费者的物品直接送到家，而是存放在快递柜里，很多快递小哥也是一肚子委屈。快递员小哥告诉记者，像是这一栋楼120多个件过来了，客户不在，电话打不通，送不出去，客户回来之后说我的件呢，没送到，那人家会投诉。双11期间嘛一天五六百个，实在是处理不过来。 国家邮政局发布的报告显示，截止目前我国有10多家主要企业设立了智能快递柜25万组，平均每天处理快递量1100万单，之前基本上是采取免费模式，但是最近一些消费者发现，部分地区的快递柜悄然从"免费"变成了"打赏"，个别开始收起了"超时费"。 北京丰巢总经理付大航表示，主要是说看业主对我们的一个体感吧，对我们的一个服务的认可，来自愿自主的去进行打赏。 中邮速递易董事会秘书海洋表示，超过免费存放之后，每超过24小时会收1块钱，最高不得超过5块钱。记者统计发现，除了这两家，还有多家公司的快递柜也收取一定费用，也有的快递柜依然免费。 不少快递柜企业亏损运营 作为快递行业"最后一公里"的解决方案，智能快递柜市场正一路"狂飙突进"。而在发展过程中,一路裹挟的费用问题,也成为"最后一公里"能否解决的关键之一。那么智能快递柜到底该不该超时收费？收费标准到底应该如何制订呢？ 傍晚将近6点，天黑下来，温度也降到了零下2度，快递小哥朱传生还在送件，由于客户没接电话，他把今天剩余的包裹都花钱存进了快递柜。快递柜最小的格口是两角，中号格是四角，最大格是六角，派件的效率提高了很多，开始朱传生一天能派100件左右，现在可以派150到160。 记者调查发现，有的快递公司会给快递员返还使用快递柜的费用，但也有不少快递柜的使用费是由快递员自己承担。快递员表示，自己每天要花费五六个小时穿梭于各个小区，基本是免费为用户配送快件，而可以赚取提成的揽收快件时间，则只有三四个小时。因此，快递员宁愿花钱放快递柜，提高派送效率，以赚取更多的提成。 于是，这几年，提高配送效率的快递柜发展迅速，有业内人士预计，到2020年快递入柜率有望达20%，对应快递柜格口需求约为7600万个，市场潜力巨大。 但记者也了解到，一组尺寸为2500×1950×500毫米的智能快递柜，起订价格高达12000元，再加上进驻、运营维护等费用，一组快递柜初始运营投资金额至少在4万元左右。而快递柜的收入主要来自快递员的使用费和消费者的超时费。而在行业发展初期，企业之间为了竞争互相压价，"入不敷出"是常态。快递柜试图从免费转为收费的背后,也是持续亏损的压力。 中国快递柜友会秘书长邹建华表示，一个场地的租金和这个企业间的这种竞争的这种不规范，现在的这个势头变成了一种企业的相对恶性的竞争，就目前的这种运营成本来看，几乎所有的智能快递柜的这个运营商都处于是亏损的一个状态。近邻宝智能快递柜负责人邓庆元表示，大家算一下这个账一百件，一天投80%的占有率，一百件有平均四毛的话，也就几百。所以说从这个整个的持续运营维护的话，如果每年要收8000块钱，非常难持续。 快递柜呼吁被纳入基础设施建设 我国智能快递柜行业从零起步到现在经历了7年，目前各方累计投入已超过300亿元，那么这些设备投入、物业租赁、运营维护等成本费究竟该从哪里赚回来？目前制约行业发展的痛点到底在哪里？如何来解决消费者和快递员存取快递的矛盾？中国物流学会特约研究员杨萌柯表示，比方说我们从电子商务平台下单的时候，你就可以有一个自行的这个精准的配送时间或者配送方式，这样可以从源头上解决，消费者就不会因快递被强制放到快递柜而投诉了。 中国快递柜友会秘书长邹建华指出，痛点主要是一个场地租金和企业间竞争不规范，现在的这个势头变成了一种企业的相对恶性的竞争。邹建华告诉记者，目前一组快递柜场地使用费最高已涨至每年8000元。场地费水涨船高，收费标准却迫于竞争压力不断下降，于是不少企业开始拓宽运营渠道，快递柜公众号也做起了售卖水果、食品等生意，还有一些开展了手机回收、金融消费贷款等业务。不过采访中记者也了解到，虽然目前快递柜公众号积累了不少会员，但是很多消费者也仅仅只使用快递存取业务，北京丰巢总经理付大航表示，我们搞了一些商业的活动，但实际对我们收益平衡真没有起到多大作用。 今年11月26日，交通运输部公布了《智能快件箱寄递服务管理办法（征求意见稿）》，确定了智能快件箱可派件，也可寄件。同时提升了行业进入门槛，明确要求运营企业需取得"快递业务经营许可证"。鼓励智能快件箱运营企业在附属区域设置快递包装回收装置和设施，同时对于过高的场地费，专家表示未来快递柜应该纳入免费基础设施建设。中国物流学会特约研究员杨萌柯指出，国家大力支持快递柜作为公共这个基础设施投入建设使用。未来可能我们每家每户，或者说一些集中区域都会有快递柜的出现，现在是有25万组，那么据预测到2020年，这个数据增加到75万组。