许云峰

　　作为苏北唯一入选国家长三角城市群规划的城市，盐城近年来一直将融入长三角作为发展主轴。

　　日前，第一财经记者随“沪动盐城”上海媒体团到盐城市盐都区、城南新区和大丰区参访。从基础设施的便利到前沿科创的应用，盐城近几年抓住产业转型机遇，既引进了一批长三角发达地区转移出来的制造业，又打造了独具特色的新兴产业，并积极加快接轨上海。

　　“近几年盐城新的规划和设施，都是向上海看齐的。”盐城市委宣传部人士对第一财经记者称。

　　产业兴市

　　一个地区要兴盛，靠的还是产业。

　　盐城是东风悦达起亚总部所在地，所以汽车一直是当地的支柱行业，每年产值占比两成左右。此外，盐城拥有江苏省最长海岸线，沿海大规模滩涂很适合太阳能、风力发电等的发展，新能源、农副业也在当地占有重要位置。

　　近年，随着人力、土地等成本上升以及政策的变化，上海、苏南地区的部分产业有转移的需要，尤其是制造业。盐城位于苏北，与长三角核心区距离较近，自然成为了承接产业转移的主阵地。

　　就在第一财经记者参访期间，宝武集团宣布在盐城建设世界一流钢铁厂。11月30日下午，盐城市政府与宝武集团在南京签订合作协议，双方将在盐城滨海港工业园区共同新建2000万吨级“绿色、智慧、精品”钢铁生产基地。宝武集团之所以选择盐城，是看中其在港口、物流、土地等方面的综合优势。

　　今年7月，盐城召开市委全会确立“两海两绿”发展新路径，即“开放沿海、接轨上海，绿色转型、绿色跨越”。显然，开放沿海意在承接产业转移。

　　加强与长三角等发达地区产业对接的重任主要在盐都区落地。

　　2015年9月，位于盐城高新区的智能终端产业园开建。产业园企业生产的智能终端产品琳琅满目，涵盖智能手机、智能穿戴、智能视听、智能安防、智能家居等多个领域。据相关人士介绍，目前产业园已初步构建起从核心部件到品牌整机、从硬件生产到软件研发的全产业链。

　　统计数据亦显示，短短3年时间，产业园已招引落户智能终端产业项目70多个，竣工投产项目40多个，有30多家企业成为华为、小米、中兴等知名品牌的供应商。“2018年有望实现开票销售120亿元以上，手机整机产销3000万部以上。”盐都区宣传部门人士称。

　　此外，近年来，盐都已先后与上海集成电路、交通电子行业协会等机构建立起良好合作关系，新城控股、复旦医疗集团等一批上海企业相继落户。

　　11月20日，盐都区与上海市闵行区签署战略合作框架协议，盐城高新区与莘庄工业区签订园区共建补充协议。盐都区委书记、区长吴本辉在协议签订时称，今后盐都区将继续加强与闵行区全方位深层次合作交流，抓住产业转移这个“牛鼻子”，全面承接上海产业、科技、人才、金融等各类资源。

　　随着长三角一体化上升为国家战略，地方的发展如果只依靠其他地区的产业转移，那瓶颈显而易见，更不用提超越了。所以盐城一直想在新兴产业拥有一席之地。

　　2011年，盐城市城南新区正式设立行政管委会，主打高新技术产业和现代服务业为代表的新兴产业。截至目前，区内的大数据产业园先后招引落户华为、微软、阿里、国信优易、浪潮、天眼查等世界500强、国内100强、行业前10强企业30多家，大数据产业链重点项目100个，各类企业总数超300家。

　　与贵州因气候、地形、自然环境优势有利于大数据存储不同，城南新区管委会办公室副主任卢玉恒对第一财经称，盐城的大数据产业主要聚焦在数据的分析、解读与运用，阿里云、华为云在此建立了数据中心，让大数据产业形成“西有贵阳，东有盐城”的格局。

　　据盐城统计部门公布的数据，今年前三季度，电子信息产业实现开票销售319.4亿元，增长32%，仅次于传统支柱行业汽车的450.9亿元。可以预见，智能制造将成为盐城的另一张名片。

　　接轨上海

　　“高铁一响，黄金万两。”第一财经记者在盐城参访期间，从地方政府官员到当地民众，提到上海都会说到即将开通的高铁。今年1月16日，盐通高铁正式开工建设，未来从盐城到上海（东站）不到300公里的路程，通行时间将缩短到一个小时左右。

　　在盐城“两海两绿”的发展新路径中，“接轨上海”大致可用“人进来、货出去”来形容，包括引进上海企业、人才到盐城落户创业，吸引上海游客到盐城观光，农副产品大量供应上海等。“我们延请了上海的专家，正在规划融入上海的总体方案。”盐城市委宣传部常务副部长史学健对第一财经记者表示。

　　盐城依靠东临黄海的自然条件，发展出了有自身特色的旅游资源。例如位于盐都区西南郊的大纵湖景区，水质清冽甘甜，不仅是盐城市民生活饮用水的源头，也是大闸蟹蟹苗的育种基地。

　　景区相关人士对第一财经记者称，来自上海的游客占到三分之一左右，景区也专门为上海游客定制了旅游服务。

　　此外，盐城十分看重上海这一广阔的市场。截至目前，盐城在上海设立的农产品(000061,股吧)直销门店达800多家，每年供上海的粮食约100万吨、蔬菜380万吨、禽蛋35万吨、水产品15万吨，年销往上海的农副产品超过500亿元。

　　大丰区境内307平方公里的上海“飞地”，则成为上海域外最大的农副产品生产加工和产能合作基地，生产和供应上海15%的鲜奶、12%的优质大米、8%的瘦肉型生猪、3%的淡水产品，一直充当着上海的米袋子、菜篮子、肉盘子。

　　不仅如此，借助长三角区域一体化推进大势，“飞地”内还新建了一个沪苏大丰产业联动集聚区，比照省级开发区管理，定位生态智造，力图建成长三角区域产业合作示范区、上海先进制造业域外产能基地、新兴产业创新成果产业化生产基地。集聚区管委会经济发展局局长杨一峰介绍，集聚区目前定位在发展健康食品产业和高端装备制造业。

　　而且，盐城还把“飞地”这一概念延伸至整个大丰区，从承接上海产业转移、引进新兴高端产业、发展科技农业和特色旅游等方面、全方位一体化接轨上海。

　　去年12月19日，大丰区与光明食品集团签订战略合作框架协议，双方将在共建副食品生产基地、食品加工基地、优质蔬菜水果生产基地、共同推进城市及特色小镇建设等方面开展战略合作。

　　除了大丰区，盐城其他地区也成为不少上海人的农副产品来源地，例如位于盐城最南面的东台市，农业同样是优势产业。东台市宣传部长周爱东向第一财经记者介绍，“一只瓜、一根丝、一篮菜、一棵树”已成为代表东台农业特色发展的四大品牌，也是上海人所钟爱的。

　　

（责任编辑：李佳佳 HN153）