本报北京1月20日讯（记者赵海娟）由国务院发展研究中心指导，中国发展出版社主办的国研智库论坛·第五届新年论坛（2019）今日在北京钓鱼台国宾馆举行。国务院发展研究中心主任李伟作主旨演讲。国务院发展研究中心副主任隆国强，商务部党组成员、部长助理李成钢，国务院参事方宁，国务院发展研究中心原副主任陆百甫等发表演讲。国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌，中国发展出版社社长、国研智库董事长包月阳分别主持开幕式及演讲环节。本次论坛主题是“开放创新助推中国经济高质量发展—2019中国经济形势新展望”。

　　李伟在演讲中表示，对于当前宏观经济形势，中央的总体判断是“总体平稳、稳中有变、变中有忧”，这个判断是客观准确的，关键是要正确把握“稳”的总体态势，深刻理解“变”的主要内涵，充分重视“忧”的潜在影响。他认为，要正确认识当前形势，至少要辩证地看待三对重要关系，即把握好内部和外部的关系、供给和需求的关系、短期和长期的关系。

　　李伟说，2019年我国宏观经济形势压力不小，但越是在困难的时候越要坚定信心，必须看到我们的家底比以前更厚实了，经验比以前更丰富了，发展的韧性更强了，只要按照中央确定的战略布局，落实好各方面政策，充分激发微观主体活力，就一定能够闯过发展中的关口，开辟高质量发展新局面。

　　隆国强在演讲中提出，要用国别思维、动态思维和辩证思维来认识和看待战略机遇期。对中国来说，战略机遇期中的重要战略机遇之一就是“和平与发展是世界的主题”，这就要求我们一心一意谋发展，聚精会神搞建设，进一步增强综合国力；重要战略机遇之二就是“新一轮技术革命和产业变革在加速推进”，利用好此机遇，有望实现“换道超车”。他强调，面对战略机遇期，我们要有强烈的机遇意识，谋定而后动；在新的高质量发展目标要求下，调整开放战略；振奋精神，充满信心，以强烈的历史责任感和紧迫感把战略机遇转化为行动。李成钢在演讲中表示，展望

　　2019年，经济发展的不确定性上升，下行压力有所加大，我们需要“安而不忘危，治而不忘乱”，以更加坚实的毅力，迎接挑战。他说，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，长期向好的总体态势没有改变，我国依然有充足的信心和底气，因为我国有集中力量办大事的制度优势，有改革开放四十年积累的坚实发展基础，有开放包容的发展理念。他提出，开放的中国不仅带来自身高质量发展，也将为世界经济增长注入新动力(310328,基金吧)，比如为全球贸易提供更大的市场，为全球发展提供更多投资，为全球创新提供更大动力。

　　针对“放管服”改革，方宁在演讲中表示，“放管服”改革是十八大以来的重点工作之一，这场改革以放权为中心，沿着三条线展开，即大幅度取消和下放转移一些权力，优化行政管理流程，以及减税。目前改革成效初见，但同时，一些问题也逐渐暴露，需要进一步深化改革。他提出，“放管服”改革下一步需要更加精细化，进一步提升质量，加强整体协调。在“放”的方面进一步提高科学性；在“管”的方面要下更大的功夫；在“服”的含义上有准确的理解；要更加科学地界定政府职能；要积极培育社会组织；要处理好简政放权和推进新政的关系；民间金融应该是今后放权的重点领域。

　　当天下午，论坛还发布了“中国样本——改革开放40周年经典案例”。此外，还围绕“乡村振兴与生态文明”这一主题，展开行业深度对话。

　　本次论坛由国研智库（国研文化传媒集团）、《中国发展观察》杂志社联合承办。国研智库论坛自2014年创办以来，已成功举办了50余场高端论坛。本届国研智库新年论坛已是第五届。

　　

（责任编辑：何一华 HN110）